Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ,статьями 16, 17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ, Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае» от 29.12.2008г. № 108-ЗЗК, Уставом сельского поселения «Верхнехилинское»,Положения «О муниципальной службе в сельском поселении «Верхнехилинское»».
Данное положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы сельского поселения «Верхнехилинское»».
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные начала конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в сельском поселении «Верхнехилинское»
Конкурс в сельском поселении «Верхнехилинское» объявляется
на замещение:
1.Должность категории руководителей главной группы должностей-заместитель главы администрации сельского поселения «Верхнехилинское».
2.Должность категории специалисты старшей группы должностей-
главного специалиста Совета сельского поселения «Верхнехилинское».
Конкурс объявляется по распоряжению главы администрации сельского
поселения или председателя Совета сельского поселения при наличии
вакантной должности муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе
Вакантной муниципальной должностью признается незамещенная
должность муниципальной службы, предусмотренная в структуре, штатном расписании администрации или Совете сельского поселения.
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в сельском поселении «Верхнехилинское» проводится раздельно:
-в Совете сельского поселения «Верхнехилинское».
-в администрации сельского поселения «Верхнехилинское».
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов
На замещение должности муниципальной службы.При оценке профессиональных и личностных качеств конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и других
положений должностного регламента по этой должности,а также иных
положений,установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службы,законодательством Забайкальского края.
Статья 2. Цели и задачи конкурса
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) – процедура отбора кандидатов на замещение вакантных муниципальных должностей из числа претендентов с учетом их способностей и профессиональной подготовки на основании коллегиального мнения, в соответствии с квалификационными требованиями к должности.
Статья 3. Основания, при наличии которых конкурс не проводится
Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы группы высших должностей муниципальной службы;
б) при заключении с гражданином (муниципальным служащим) срочного трудового договора при наличии оснований, предусмотренных законодательством о труде и (или) законодательством о муниципальной службе;
в) при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
г) при предоставлении муниципальному служащему иной должности муниципальной службы после направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
д) при предоставлении муниципальному служащему иной должности муниципальной службы с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности в случае сокращения замещаемой им должности муниципальной службы;
е) при предоставлении муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, соответствующей его квалификации и не противопоказанной по состоянию здоровья иной должности муниципальной службы.
Статья 4. Основания, при наличии которых конкурс может не проводится.
Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
Статья 5. Участники конкурса
Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным статьей 9 Федерального закона № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 2 Закона Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае», при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
Статья 6. Конкурсная комиссия
Для проведения конкурса глава администрации или председатель Совет
сельского поселения «Верхнехилинское» издают распоряжение об
образовании конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия формируется по результатам собеседования главы сельского поселения или председателя Совета с кандидатами в члены комиссии.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и уполномоченные ими муниципальные служащие, независимые эксперты-специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой без указания персональных данных экспертов. Количественный состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации или председателя
Совета.
Конкурсная комиссия состоит из 3 человек, председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Ход и результаты заседания комиссии отражаются в протоколе, ведение которого является обязательным.
Конкурсная комиссия:
-по решению Совета сельского поселения «Верхнехилинское» объявляет о конкурсе на замещение вакантной должности;
- определяет порядок и условия хранения конкурсной документации и
информации, содержащейся в ней, согласно требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О персональных данных».
Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
- определяет критерии оценок представленных на конкурс документов и персональных данных кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа её членов.
Глава 2. Подготовка к проведению конкурса
Статья 7. Объявление конкурса
Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе администрации сельского поселения, Совет сельского
поселения размещают информацию о проведении конкурса на информационном стенде в помещении администрации сельского поселения, на информационных стендах в помещениях клуба с.Васильевка, библиотек с.Ульяновка и Верхняя Хила.(в редакции решения Совета от 17 декабря 2010 года № 156 с изменениями в редакции решения Совета от 28 июня 2011 года № 169)
В публикуемом объявлении извещается о дате, времени, месте проведения конкурса, публикуется проект трудового договора, сообщается о приеме документов для участия в конкурсе, указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые претенденту на замещение этой должности, список документов необходимых для предоставления в конкурсную комиссию, подлежащих представлению в соответствии со статьей 8 настоящего Положения, место и время приема документов срок, до истечения которого принимаются указанные документы, размер должностного оклада, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
Статья 8. Документы, представляемые для участия в конкурсе (п.3 статьи 16 ФЗ № 25)
Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещение должности муниципальной службы (форма заявления в Приложении № 2 настоящего Положения);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3)паспорт; 4)трудовую книжку, за исключением случаев когда трудовой договор (контракт) заключается впервые
5) документы об образовании;
6)страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7)свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8)документы воинского учета -военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9)заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10)сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
6) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя муниципального органа. Кадровая служба обеспечивает ему получение документов,необходимых для участия в конкурсе.
Достоверность сведений, представленных гражданином для участия в конкурсе, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится оформление его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Статья 9. Направление заявок на конкурс
Документы, указанные в статье 8 данного Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Документы представляются кандидатом в конкурсную комиссию лично. Направление документов по почте не допускается. Окончательный срок подачи документов – 17-00 часов последнего дня представления документов.
Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
Если в течение срока для направления документов на конкурс не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, муниципальный орган принимает решение об объявлении повторного конкурса.
Статья 10. Основания отказа для участия в конкурсе
Гражданин (муниципальный служащий) на основании изучения представленных документов для участия в конкурсе
-с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
с наличием ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и Забайкальского края о муниципальной службе, связанных с муниципальной службой.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в участии в конкурсе согласно Приложению № 3 настоящего Положения.
Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Глава 3. Проведение конкурса
Статья 11. Организационные вопросы
Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается после проверки представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы документов и, при наличии оснований, достоверности изложенных в них сведений.
Конкурсная комиссия не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (далее – кандидатам), допущенным к участию в конкурсе (форма сообщения в приложении № 4 настоящего положения).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Заседание конкурсной комиссии проводится при условии допуска к участию в конкурсе не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
В случае если для участия в конкурсе был допущен только один кандидат, конкурс решением комиссии признается несостоявшимся, и объявляется повторный конкурс в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Положения.
Если для участия и в повторном конкурсе будет допущен только один кандидат, комиссия вправе:
- признать конкурс несостоявшимся (при принятии такого решения очередной конкурс на замещение данной вакантной должности муниципальной службы назначается не ранее чем через 3 месяца);
- признать победителем конкурса единственного кандидата.
Статья 12. Оценка кандидатов
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Форма проведения конкурсной процедуры определяется решением конкурсной комиссии. Если определяется форма в виде квалификационного экзамена, то перечень вопросов, выносимых на экзамен, доводится до участников конкурса не позднее, чем за 7 дней до экзамена.
Методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов являются идентичными для всех кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение конкретной вакантной должности.
Статья 13. Принятие решения
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствии кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы (положительное решение), либо отказа в таком назначении (отрицательное решение).
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
По результатам конкурса издается распоряжение главы администрации сельского поселения о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы.
- отзыв всех заявлений претендентов во время проведения конкурса.
Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
Каждому участнику конкурса председателем конкурсной комиссии сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на информационных стендах в помещении администрации, клубах и библиотеках сел поселения.
Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Заключительные положения
Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве муниципального органа, после чего подлежат уничтожению.
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
